č. 1754/2009 Sb. NSS; Celní řízení: uplatnění celního dluhu vůči ručiteli; lhůta pro vyměření celního dluhu
č. 1754/2009 Sb. NSS
Celní řízení: uplatnění celního dluhu vůči ručiteli; lhůta pro vyměření celního dluhu
k § 2601 odst. 1 a § 268 odst. 2 zákona č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění zákonů č. 1/2002 Sb. ač. 354/2003 Sb.*)
Platební výměr vydaný podle § 2601 odst. 1 zákona č. 13/1993 Sb., celní zákon, vůči celnímu ručiteli má stejnou právní povahu a účinky jako rozhodnutí vydané ve vyměřovacím řízení vůči celnímu dlužníkovi. Proto rozhodnutí adresované ručiteli mu musí být doručeno v propadné lhůtě tří let od konce roku, v němž celní dluh vznikl (§ 268 odst. 2 citovaného zákona).
(Podle usnesení rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 16. 10. 2008, čj. 9 Afs 58/2007-96)
Prejudikatura: srov. č. 792/2006 Sb. NSS, č. 741/2006 Sb. NSS, č. 1401/2007 Sb. NSS; nálezy č. 291/2008 Sb., č. 33/2002 Sb. ÚS (sp. zn. I. ÚS 445/2000), č. 138/2001 Sb. ÚS (sp. zn. I. ÚS 446/2000), č. 139/2001 Sb. ÚS (sp. zn. I. ÚS 447/2000), č. 34/2002 Sb. ÚS (sp. zn. I. ÚS 448/2000).
Věc: Akciová společnost Čechofracht proti Celnímu ředitelství Praha o clo, v řízení o kasační stížnosti žalobce.
Žalobce podniká v oblasti námořní dopravy a mezinárodního zasilatelství. Dne 19. 2. 1998 předložil Celnímu úřadu Praha VI. záruční listinu (individuální záruku), ve které se zavázal, že společně a nerozdílně s celním dlužníkem (deklarantem) Zbrojovkou Vsetín, a. s., uhradí celní dluh ve výši 3762 Kč, pokud by tento dluh nebyl splněn v zákonně lhůtě dlužníkem. Celní úřad Praha VI. individuální záruku poskytnutou žalobcem dne 21. 2. 1998 přijal. Dne 20. 2. 1998 propustil Celní úřad Praha VI. na návrh Zbrojovky Vsetín, a. s. zboží do režimu volného oběhu. Zároveň jí vyměřil celní dluh ve výši 3762 Kč s obvyklou lhůtou splatnosti do 10 dnů od doručení předmětného rozhodnutí (2. 3. 1998). Deklarant dluh neuhradil, a to ani v náhradní lhůtě, stanovené celním úřadem v dodatečné výzvě ze dne 29. 5. 1998, neboť v mezidobí (21. 4. 1998) byl na jeho majetek vyhlášen konkurz. Celní úřad ovšem zároveň pohledávku vzniklou z celního dluhu obratem (25.5.1998) přihlásil do probíhajícího konkurzu vedeného u tehdejšího Krajského obchodního soudu v Ostravě.
Dne 15. 3. 2004 vydal Celní úřad Praha VI. rozhodnutí o povinnosti ručitele k plnění za dlužníka ve výši 3762 Kč. Rozhodnutí bylo ručiteli (tedy žalobci) doručeno dne 17. 3. 2004.
Žalobce podal proti tomuto rozhodnutí odvolání. V něm namítl, že již uplynula lhůta pro vyměření celního dluhu, který v souladu s ustanovením § 268 zákona č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění platném do 30. 4. 2004, zanikl. Žalovaný rozhodnutím ze dne 6. 12. 2004 odvolání žalobce zamítl. Žalovaný zdůraznil, že vymáhání celního dluhu po ručiteli je samostatným aktem bez vztahu na vymáhání po dlužníkovi. Od převzetí výměru ručitelem běží lhůta splatnosti a samostatná promlčecí lhůta podle § 282 celního zákona. Žalovaný uzavřel, že žalobce prokazatelně převzal platební výměr dne 17. 3. 2004; od tohoto dne začala běžet lhůta pro splatnost, stejně jako samostatná šestiletá promlčecí lhůta.
Městský soud v Praze dne 8. 6. 2006 správní žalobu žalobce zamítl. Uvedl, že lhůta stanovená v § 268 celního zákona (a…
