Přezkum listin

3.6.4

Přezkum listin

Mgr. Jan Svoboda

Podle § 17 KTZ je katastrální úřad povinen v rámci vkladového řízení u soukromé listiny zkoumat, zda tato listina splňuje náležitosti listiny pro zápis do katastru, její obsah odůvodňuje navrhovaný vklad, právní jednání je učiněno v předepsané formě, účastník vkladového řízení není omezen právními předpisy v oprávnění nakládat s nemovitostí a že k právnímu jednání účastníka vkladového řízení byl udělen souhlas podle jiného právního předpisu. Katastr dále zkoumá, zda z obsahu listiny a z jeho porovnání s dosavadními zápisy v katastru není patrný důvod, pro který by bylo právní jednání neplatné, zejména zda z dosavadních zápisů v katastru nevyplývá, že účastníci vkladového řízení nejsou oprávněni nakládat s předmětem právního jednání, a zda navrhovaný vklad navazuje na dosavadní zápisy v katastru.

Pokud je podkladem pro zápis práv do katastru veřejná listina, katastrální úřad zkoumá, zda splňuje náležitosti listiny pro zápis do katastru, její obsah odůvodňuje navrhovaný vklad a zda navrhovaný vklad navazuje na dosavadní zápisy v katastru. Katastrální úřad dále zkoumá, zda k době podání návrhu na vklad nebyl v katastru zápis, ze kterého vyplývá, že k době podání návrhu na vklad je účastník vkladového řízení omezen v nakládání s věcí, která je předmětem právního jednání.

Pokud podpisy na vkladové listině nejsou úředně ověřeny, je katastr podle § 62 vyhlášky č. 357/2013 Sb. povinen zkoumat, zda jsou podpisy pravé, tj. zda skutečně náleží osobám v listině uvedeným. Výjimka platí pouze u zástavní smlouvy, kdy pravost podpisu a oprávnění jednat jménem zástavního věřitele v zástavní smlouvě katastrální úřad nezkoumá. Katastrální úřad považuje vlastnoruční podpis na soukromé listině za pravý, jestliže:

1. listina obsahuje prohlášení advokáta o pravosti vlastnoručního podpisu,
2. právnická osoba předložila podpisový vzor s úředně ověřeným podpisem jednající osoby shodný s vlastnoručním podpisem na listině a doklad o oprávnění této osoby jednat za právnickou osobu, pokud tato skutečnost nevyplývá ze základního registru právnických osob, podnikajících fyzických osob a orgánů veřejné moci, nebo
3. podepsaná osoba uznala před katastrálním úřadem, že jde o její vlastní podpis nebo o kopii jejího vlastního podpisu.

Pokud pravost vlastnoručního podpisu nelze ani při vynaložení veškerého úsilí, které lze rozumně požadovat, ověřit žádným z uvedených způsobů, zjistí se jiným vhodným způsobem, například na základě svědecké výpovědi nebo znaleckého posudku. Z důvodu nezpochybnitelnosti podpisu na vkladových listinách a z důvodu usnadnění průběhu vkladového řízení nelze než doporučit, aby veškeré smlouvy a listiny sloužící jako podklad pro zápis práv do katastru nemovitostí obsahovaly úředně ověřené podpisy všech účastníků.

Katastrální úřad zastaví řízení o povolení vkladu v případě, že:

• navrhovatel nezaplatí ani po výzvě do patnácti dnů správní poplatek (§ 5 odst. 4 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, v platném znění),

• jsou-li v rozhodnutí nebo potvrzení soudu nebo soudního exekutora uvedeny všechny údaje, které mají být vkladem zapsány do katastru, a účastníci řízení je po výzvě soudu ve lhůtě 14 dnů od doručení výzvy nedoplnili,

• navrhovatel vezme návrh zpět, v případě, že je navrhovatelů více, musí se zpětvzetím návrhu souhlasit všichni navrhovatelé.

Vyhovuje-li návrh na vklad všem katastrálním úřadem zkoumaným kritériím, katastrální úřad rozhodne o povolení vkladu navrhovaného práva. Pokud je návrhu účastníků na vklad práva zcela vyhověno, rozhodnutí se nevyhotovuje písemně, účastníkům se nezasílá, pouze se poznamená ve spisu. Účastníkům se rozhodnutí o povolení vkladu nezasílá, pouze ve výjimečných případech, např. při částečném povolení vkladu.

Pokud návrh na vklad nesplňuje zákonem stanovené podmínky, nebo pokud návrh na vklad ztratil před rozhodnutím o povolení vkladu své právní účinky, katastr návrh zamítne (§ 18 odst. 1 KTZ věta druhá). Rozhodnutí o zamítnutí vkladu nabude právní moci dnem doručení poslednímu z účastníků řízení.

Řízení o povolení vkladu, které se týká téže nemovitosti jako řízení, které bylo zamítnuto, je ze zákona přerušeno po dobu stanovenou pro podání žaloby, a pokud je žaloba podána, až do dne, kdy je příslušnému katastrálnímu úřadu doručeno pravomocné rozhodnutí soudu. Navazující řízení zahájená po vydání rozhodnutí o zamítnutí návrhu na vklad katastrální úřad podle § 18 odst. 7 KTZ přeruší usnesením s účinky ke dni doručení návrhu na vklad příslušnému katastrálnímu úřadu do dne, kdy je tomuto katastrálnímu úřadu doručeno pravomocné rozhodnutí soudu ve věci vkladu.

Záznam je zápis do katastru, kterým se podle § 19 odst. 1 KTZ zapisují práva odvozená od vlastnického práva. Záznamem se do katastru zapisují tyto skutečnosti:

1. příslušnost organizačních složek státu a státních organizací hospodařit s majetkem státu,
2. právo hospodařit s majetkem státu,
3. správa nemovitostí ve vlastnictví státu,
4. majetek hlavního města Prahy svěřený městským částem hlavního města Prahy,
5. majetek statutárního města svěřený městským obvodům nebo městským částem statutárních měst,
6. majetek ve vlastnictví územního samosprávného celku předaný organizační složce do správy k jejímu vlastnímu hospodářskému využití,
7. majetek ve vlastnictví územního samosprávného celku předaný příspěvkové organizaci k hospodaření.

Návrh na záznam může podat ten, kdo má na jeho provedení právní zájem, orgán veřejné moci nebo územní samosprávný celek, který o právu zapisovaném záznamem rozhodl nebo je osvědčil. Návrh na záznam musí být doložen listinou, která dokládá právo, které má být zapsáno.

Pokud bude návrh na záznam podán oprávněnou osobou, předložená listina bude bez chyb v psaní a počtech a bez jiných zřejmých nesprávností a pokud bude navazovat na dosavadní zápisy v katastru, katastrální úřad záznam provede. V opačném případě katastr listinu vrátí tomu, kdo ji předložil, a současně sdělí písemně důvody, pro které záznam proveden nebyl.

Poznámkou se do katastru zapisují významné informace týkající se evidovaných nemovitostí nebo v katastru zapsaných vlastníků a jiných oprávněných. Výčet zapisovaných poznámek je obsažen v § 23 KTZ, a jsou jimi např. tyto poznámky:

1. podaném návrhu na nařízení výkonu rozhodnutí správou nemovitosti, prodejem nemovitosti a zřízením soudcovského zástavního práva na nemovitosti,
2. exekučním příkazu k postižení obchodního závodu,
3. usnesení o dražební vyhlášce o prodeji nemovitosti,
4. usnesení o nařízení předběžného opatření,
5. zahájení pozemkových úprav,
6. rozhodnutí o schválení pozemkových úprav,
7. podané žalobě, kterou se navrhovatel domáhá, aby soud vydal takové rozhodnutí týkající…