Orgány bytového družstva a členství v těchto orgánech

7.5

Orgány bytového družstva a členství v těchto orgánech

JUDr. Jiří Čáp

Nejobecnějším základem pro právní úpravu orgánů družstva (a obecně orgánů právnických osob) jsou obecná ustanovení nového občanského zákoníku (NOZ) o orgánech právnických osob (§ 151 až § 160 NOZ) spolu s ustanoveními o jednání za právnickou osobu (§ 161 až § 167 NOZ). Další záležitosti orgánů družstva a jejich členů se řídí ustanoveními o družstvu v zákoně o obchodních korporacích (ZOK), včetně některých zvláštních ustanovení týkajících se výlučně orgánů v bytovém družstvu, zařazených ve zvláštních ustanoveních ZOK o bytovém družstvu (BD). Řídí se také některými obecnými ustanoveními o orgánech obchodní korporace (§ 44 a násl. ZOK), pokud není v ustanoveních o družstvu nebo v ustanoveních o BD stanoveno jinak.

 NahoruObecně k základu právní úpravy orgánů právnické osoby v NOZ a orgánů družstva v ZOK

Z obecných ustanovení NOZ o orgánech právnické osoby vyplývá také pro orgány BD zejména:

• BD si tvoří orgány buď o jednom členu (což jsou orgány individuální), nebo orgány o více členech (což jsou orgány kolektivní) - § 152 odst. 1 NOZ. (Poznámka: Z tohoto hlediska, hovoří-li se v zákoně o "členovi orgánu", má se tím na mysli nejen člen kolektivního orgánu, ale také individuální orgán (např. v malém družstvu předseda družstva, pokud malé družstvo nevolí podle stanov představenstvo);

• je-li zvolen do funkce člena orgánu BD člen družstva, který je právnickou osobou (pokud stanovy BD připouštějí členství právnických osob v BD), zmocní fyzickou osobu, aby ji v orgánu zastupovala - § 154 NOZ; tato fyzická osoba musí rovněž splňovat předpoklady způsobilosti být členem orgánu (byť sama členem orgánu není, nýbrž člena orgánu-právnickou osobu v orgánu zastupuje);

• základním požadavkem pro způsobilost fyzické osoby být členem voleného orgánu (nebo zastupovat člena orgánu - právnickou osobu v orgánu BD) je:

  • - plná svéprávnost - § 152 odst. 2 NOZ (Poznámka: Kromě toho, podle § 46 ZOK je dalším požadavkem bezúhonnost ve smyslu zákona o živnostenském podnikání).
  • - V případě osoby, jejíž úpadek byl osvědčen (jestliže od skončení insolvenčního řízení neuplynuly alespoň tři roky), musí být postupováno podle § 153 NOZ;

  • důsledky nesplňování způsobilosti být členem voleného orgánu upravuje § 155 NOZ;

  • kdo přijme funkci člena voleného orgánu, zavazuje se, že ji bude vykonávat s nezbytnou loajalitou i s potřebnými znalostmi a pečlivostí a musí se řídit ustanovením § 159 NOZ;

  • člen voleného orgánu vykonává funkci osobně, je však zcela nově oprávněn pro jednotlivý případ zmocnit jiného člena tohoto orgánu, aby za něho při neúčasti na konkrétní schůzi orgánu hlasoval - § 159 odst. 2 NOZ;

  • důsledky nesplnění povinnosti člena voleného orgánu k náhradě škody, kterou způsobil porušením povinnosti při výkonu funkce, upravuje § 159 odst. 3 NOZ;

  • odstoupí-li člen voleného orgánu BD ze své funkce prohlášením došlým BD, zaniká funkce uplynutím dvou měsíců od dojití prohlášení - § 160 NOZ;

  • obecnou úpravu právního jednání za právnickou osobu (a tedy i za BD), včetně jednání statutárního orgánu, obsahují ustanovení § 161 až 164 NOZ. Poznámka: S ohledem na znění § 164 NOZ odst. 2 NOZ je nezbytné, aby každé BD i nadále upravovalo ve svých stanovách způsob jednání statutárního orgánu, který zastupuje BD v právním jednání navenek;

  • v případě, že nemá kolektivní statutární orgán (představenstvo BD) dostatečný počet členů k rozhodování (a nebude-li situace řešena podle ustanovení o družstvu v § 713 nebo § 714 ZOK), postupuje se podle § 165 NOZ.

 NahoruK některým významným změnám v ustanoveních o orgánech družstva v ZOK ve vztahu k BD

Základní soustava orgánů družstva a rovněž BD v ZOK odpovídá předchozí úpravě v ObchZ.

To znamená, že nejvyšším orgánem je členská schůze (popřípadě v družstvu s 200 a více členy shromáždění delegátů v rozsahu určeném stanovami).

Statutárním orgánem je představenstvo, přičemž v malém družstvu (v družstvu majícím méně než 50 členů) mohou stanovy určit, že se nezřizuje představenstvo a statutárním orgánem je předseda družstva.

Kontrolním orgánem družstva je kontrolní komise; ta se nezřizuje v malém družstvu, pokud stanovy neurčí jinak.

I nadále mohou být v družstvu zřizovány "jiné" orgány, jako tomu bylo za účinnosti ObchZ, avšak s tím, že jejich původní označení jako "další" orgány se změnilo v ZOK na "jiné" orgány. Věcně to však neznamená žádnou změnu.

Z významných změn oproti ObchZ, které se v ustanoveních ZOK o družstvu týkají orgánů družstva, lze např. jmenovat následující body.

Ustanovení týkající se členské schůze:

• zcela nově je stanoven způsob svolávání členské schůze uveřejněním na internetových stránkách družstva a současně zasláním písemné pozvánky všem členům na adresu uvedenou v seznamu členů (§ 636 ZOK). Nově se také výslovně stanoví, že v případě, kdy mají být projednány změny stanov, musí pozvánka obsahovat v příloze také návrh těchto změn stanov nebo návrh usnesení ke změně stanov (§ 637 ZOK);

• členská schůze, na které se má projednat řádná účetní závěrka, se musí konat nejpozději do 6 měsíců po skončení účetního období, za které je řádná účetní závěrka sestavena (§ 638 odst. 2 ZOK);

• podrobně jsou upraveny důvody, kdy je povinno představenstvo svolat členskou schůzi (§ 639 ZOK) a dále postup při svolání členské schůze z podnětu kontrolní komise nebo z podnětu alespoň 10% členů družstva, kteří mají nejméně jednu pětinu všech hlasů, neurčí-li stanovy nižší počet oprávněných členů či hlasů ke svolání (§ 640 až § 642) ZOK;

• výslovně se upravuje postup při doplnění programu členské schůze, též s výslovným ustanovením, podle něhož záležitosti, které nebyly uvedeny v pozvánce, lze projednat jen za účasti a se souhlasem všech členů družstva (§ 643);

• výslovně se stanoví záležitosti, k jejichž projednání se vyžaduje jednak přítomnost alespoň dvou třetin všech členů družstva a k přijetí usnesení v těchto vyjmenovaných záležitostech se vyžaduje souhlas alespoň dvou třetin členů přítomných na členské schůzi (§ 646 ve spojení s § 650 odst. 2 ZOK);

• jsou provedeny úpravy v záležitostech týkajících se náhradní členské schůze a dílčí členské schůze (§ 647 a § 648, § 664 až § 668);

• zcela nově se upravuje možnost rozhodování členů družstva také mimo zasedání členské schůze (rozhodování per rollam), pokud to připustí stanovy družstva (§ 652 až § 654);

• výslovně se…