č. 483/2005 Sb. NSS, Kompetenční spory: nařízení předběžného opatření spočívajícího v omezení dispozice s pozemkem
č. 483/2005 Sb. NSS
Kompetenční spory: nařízení předběžného opatření spočívajícího v omezení dispozice s pozemkem
k § 11 odst. 2 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku (v textu též „zákon o půdě“)
Rozhodnout o návrhu na nařízení předběžného opatření ve věci bezúplatného převodu náhradních pozemků do vlastnictví oprávněných osob podle § 11 odst. 2 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, náleží do pravomoci soudu.
(Podle usnesení zvláštního senátu zřízeného podle zákona č. 131/2002 Sb., o rozhodování některých kompetenčních sporů, ze dne 24. 11. 2004, čj. Konf 80/2003-8)
Prejudikatura: Soudní judikatura z oblasti práva občanského, obchodního a pracovního č. 107/2000, sv. 10.
Věc: Spor o pravomoc mezi Ministerstvem zemědělství - Pozemkovým úřadem Cheb a Okresním soudem v Chebu, za účasti žalobkyně Marty H. v M. a žalovaného Pozemkového fondu České republiky, ve věci nařízení předběžného opatření spočívajícího v omezení dispozice s pozemkem.
Dne 21. 7. 2003 se obrátilo Ministerstvo zemědělství - Pozemkový úřad Cheb na zvláštní senát s návrhem na zahájení řízení o kompetenčním sporu, který vznikl mezi ním a Okresním soudem v Chebu ve věci žaloby žalobkyně Marty H. proti žalovanému Pozemkovému fondu ČR o nařízení předběžného opatření spočívajícího v zákazu dispozice s nemovitostí.
Ze spisu vyplynuly tyto skutečnosti: žalobkyně podala dne 15. 8. 2000 u Okresního soudu v Chebu návrh na nařízení předběžného opatření, jímž by soud žalovanému uložil neučinit žádný úkon, kterým by bylo změněno vlastnictví státu k pozemku p. č. 16 v katastrálním území Ú., omezena vlastnická práva státu k tomuto pozemku nebo byl tento pozemek zatížen závazky, a to až do doby rozhodnutí Ministerstva zemědělství o stížnosti žalobkyně na postup Pozemkového fondu České republiky (dále jen „pozemkový fond“) při přidělování náhradních pozemků podle zákona o půdě.
Okresní soud v Chebu zastavil řízení o vydání předběžného opatření svým usnesením ze dne 22. 11. 2000, neboť projednávaná věc nespadá podle jeho názoru do pravomoci soudů v občanském soudním řízení; zároveň vyslovil, že věc bude po právní moci usnesení postoupena Okresnímu pozemkovému úřadu v Chebu. V odůvodnění rozhodnutí poukázal na to, že žalobkyně se domáhala vydání předběžného opatření z důvodu vypořádání svých restitučních nároků, které zčásti nemohly být uspokojeny přímým vydáním nemovitosti podle § 6 odst. 1 zákona o půdě. Náhradní plnění, kterým tyto nároky měly být uspokojeny, se však provádí podle § 11 odst. 2 tohoto zákona, a nejde tedy o věc vyplývající z občanskoprávních, pracovních, rodinných, družstevních nebo obchodních vztahů (§7 odst. 1 občanského soudního řádu). Pravomoc soudu k projednání a rozhodnutí sporů vznikajících při uspokojování restitučních nároků náhradním plněním podle § 11 odst. 2 zákona o půdě by musela být stanovena zákonem; zákon o půdě nicméně takovou pravomoc nezakládá. Naopak podle § 12 písm. a) zákona č. 284/1991 Sb. je dána pravomoc vykonávat činnost podle zákona o půdě, popřípadě podle dalších zvláštních…
