č. 3428/2016 Sb. NSS, Stavební řízení: prodloužení trvání dočasné stavby; změna dočasné stavby na stavbu trvalou

Magistrát města Hradec Králové rozhodnutím ze dne 20. 12. 2012 povolil osobě zúčastněné na řízení podle § 85 odst. 1 stavebního zákona z roku 1976 a § 35 vyhlášky č. 132/1998 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona^**), změnu v užívání stavby „Budova - provozní kanceláře a sklady firmy [osoby zúčastněné na řízení], umístěné v areálu [žalobkyně]“ na specifikovaném pozemku v katastrálním území Slezské Předměstí. Dočasná stavba s dobou trvání omezenou do 31. 12. 1999 se tím změnila na stavbu trvalou. Současně stavební úřad stanovil podmínky pro změnu v užívání stavby.

Žalobkyně podala proti rozhodnutí magistrátu odvolání, které žalovaný rozhodnutím ze dne 4. 3. 2013 zamítl a potvrdil rozhodnutí správního orgánu I. stupně. Řízení o změně v užívání stavby bylo zahájeno na základě žádosti osoby zúčastněné na řízení ze dne 24. 1. 2000. Správní orgány postupovaly podle ustanovení stavebního zákona z roku 1976, neboť z § 190 odst. 3 stavebního zákona z roku 2006 účinného od 1. 1. 2007 vyplývá, že „[ř]ízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních právních předpisů“. Stavba, která byla předmětem řízení, je složena z UNIMO buněk a byla postavena na základě rozhodnutí Městského národního výboru v Hradci Králové ze dne 21. 8. 1973. Jejich užívání bylo povoleno rozhodnutím téhož orgánu ze dne 8.10.1974 s tím, že objekty budou odstraněny nejdéle do 14 dnů od konce roku 1980. Úřad města Hradec Králové poté rozhodl dne 7. 2. 1997 o povolení užívání téže dočasné stavby do 31. 12. 1999. Osoba zúčastněná na řízení získala stavbu do svého vlastnictví na základě kupní smlouvy uzavřené dne 20. 11. 1992 se společností Východočeský chovatelský servis, a. s. (právním předchůdcem žalobkyně). Tato kupní smlouva se však nevztahovala na specifikovaný pozemek v t. ú. Slezské předměstí, na kterém je stavba umístěna. Tento pozemek je stále ve vlastnictví žalobkyně. Osoba zúčastněná na řízení pozemek užívala na základě nájemní smlouvy…